市经信局关于印发
《2023年经济和信息化工作要点》的通知
各县（市、区）科经局、随州高新区经发局、机关各科室：
现将《2023年经济和信息化工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
随州市经济和信息化局
2023年3月3日
2023年经济和信息化工作要点
今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是落实省第十二次党代会决策部署、打造城乡融合发展示范区的关键之年，做好经济和信息化工作特殊而重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入落实省第十二次党代会和省委经济工作会议部署，认真落实市委五届四次、五次、六次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全力以赴稳增长、提质效、促转型、优生态，培育壮大专汽及零部件、农产品加工、新能源三大特色产业，促进五大优势产业发展成势见效，为加快建设城乡融合发展示范区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家随州篇章夯实工业支撑。主要预期目标是：全市规模以上工业增加值增长8%以上，工业投资、工业技改投资分别增长12%以上。新增规上工业企业55家以上，培育国家级专精特新企业3家以上，国家制造业单项冠军力争实现零的突破。
一、科学精准运行调度，推动工业经济提质增效
（一）抓好首季开局。突出重点地区、重点行业、重点企业，开展跟踪调度，持续深化“双联双重”工作，积极协调电力、天然气等能源供给，保障重点企业正常生产，确保首季漂亮开局。力争一季度全市规上工业总产值增长12%以上，规模工业增加值增长8.5%以上。聚焦一季度集中开工的32个工业项目，采取“一企一策”模式，加快推进项目建设，增强工业发展动能。紧盯全省25亿元高质量发展专项资金（含5亿元数字经济专项资金），抓好项目包装、推动项目建设，积极争资立项。
（二）抓好精准调度。坚持建立完善“四大机制”，建立三级联动调度机制，树立全市经信系统“一盘棋”思想；建立“上呈下反”通报机制，实行一月一排名一通报，及时呈送市委市政府主要领导，反馈各县、市、区主职；建立分片联系督办机制，推行班子成员联系片区，以全程跟踪服务助推运行调度；建立困难问题协调机制，以问题为导向，及时收集问题、反馈问题、会商解决问题，推动工业经济全年稳运行。持续推进汽车以旧换新和促进消费活动，力保汽车行业平稳运行。针对产业链供应链不畅、市场主体困难等堵点、难点、痛点，做好苗头性、倾向性问题的研判和把控，落细落实已出台的各项支持实体经济政策和接续措施，持续抓好企业用能、用工等要素保障。
（三）抓好重大增长点。坚持市县联动，实施台账管理，强化分级督办，市级密切跟踪服务犇星新材料、品源现代、黄鹤楼酒业、健民叶开泰、金龙新材料、湖北新楚风、炜烨再生资源、国能长源等40个净增产值过亿元重大增长点，确保净增产值110亿元以上；县域密切跟踪82个净增产值过2000万元重大增长点，夯实稳增长的主体支撑。巩固完善分级协调督办机制，定期梳理投产过程中遇到的突出问题并督促协调解决，强化增长点动态监测调度和“五个一”包保服务，加速推动工业增长点投产达效，努力扩大工业增长面。
（四）抓好项目投资。围绕优势产业、重点集群、龙头企业、重点区域等，谋划储备一批强链延链补链、填补空白、发展前景好的重大项目。成立专汽招商分队，实施专汽产业精准招商，为完成专汽产业招商分局15亿元招商任务打牢基础。强化工业项目谋划库、储备库、建设库、达效库“四库”建设，实行清单管理，动态推进。优化项目服务水平，加快推进昱通新材料7万吨高端锂电铜箔、斯诺动力锂电池负极材料、犇星新材料10000吨/年多孔硅、金龙应急产业园等一批投资过10亿元重点项目建设。
二、推动新旧动能转换，促进产业结构优化升级
（五）推进关键核心技术攻关。围绕专汽、电子信息、高端装备等制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，完善“揭榜挂帅”等市场化机制，强力推进技术攻关，加快突破一批产业链关键核心技术。重点支持泰晶科技组建北斗导航高精度时钟器件创新联合体，突破关键材料、芯片等“卡脖子”技术。落实《推进全省规上工业企业研发机构建设的若干措施》，建立规上工业企业研发机构情况清单，推进制造业创新中心等各类技术创新平台建设，力争建有研发机构的规上工业企业占比达37%以上。开展质量标杆创建、工业知识产权试点示范、工业企业品牌培育等工作，引导企业树立质量为先、品牌引领的意识，帮助企业提升质量管理、品牌建设的能力。大力争取“科技副总”服务中小企业，做优产学研合作对接、创新产品应用示范等工作，推动产业链创新链深度融合。
（六）推进传统产业改造升级。用好用足“技改13条”，持续抓好“技改提能、制造焕新”三年行动，积极争取省级制造业高质量发展资金，提高企业技改热情。进一步落实《随州支持新一轮企业技术改造的实施意见》，鼓励楚胜汽车、天一智能、允升科技、雅都纸业等企业实施新一轮技术改造。坚持标杆示范带动，分季度召开全市工业技改现场会，推动专汽及零部件、医药化工、冶金建材、纺织服装等产业高端化、智能化、绿色化改造，力争全年工业技改投资增长12%以上。全力打造智能制造试点示范，力争申报1-2家国家级智能制造优秀应用场景企业，遴选打造2-3家省级智能制造试点示范企业。
（七）加快培育壮大新兴产业。紧盯产业风口，加快人工智能、物联网、车联网、绿色低碳等战略性新兴产业创新发展。加强前沿技术研发和应用推广，不断丰富和拓展新的应用场景，培育一批新的增长引擎。按照“军事优先、军为首要”的原则，聚焦“应急装备军事后勤”的强链工程，重点打造军民融合应急物资产业集群区、军民融合创新发展示范区、军民融合军事后勤保障区、军民融合应急航空救援区“四大区域”，促进我市军民融合产业发展。
三、做强特色优势产业，打造“2236”现代产业体系
（八）加快专汽产业藕合裂变。围绕建设全省万亿汽车走廊配套区、新能智能商用车产业基地“两大目标”，抢占新能源、应急救援、智能网联“三大风口”，力争专汽及零部件产业产值超过650亿元。用好新能源整车资质资源，推进纯电动和氢燃料电池商用车研发生产，重点支持湖北新楚风、程力集团研发生产新能源汽车底盘和整车，促成成都壹为新能源5000台新能源商用车、新楚风氢燃料商用车尽快投产见效；支持齐星集团突破性发展新能源重卡。持续推动专汽行业整顿规范提质，加强区域品牌建设，积极申报随州专汽集体商标，推动制定团体标准，着力提升“专汽之都”品牌影响力。鼓励专汽企业借助央企渠道优势“走出去”，大力开拓“一带一路”市场。
（九）促进新能产业链式发展。按照“下好先手棋、抢占制高点、布局新产业、培育新动能”的总体思路，打造新能基地。着力在新能源、新材料、新能源汽车以及关联装备组件四大领域夯实产业基础，形成竞争优势，力争未来五年我市新能源全产业链形成千亿元大产业。鼓励具备研发实力、自有资金充裕的龙头企业瞄定新材料高端、前沿、风口领域，加速转型升级。依托犇星、斯诺、昱通等新材料企业，逐步完善锂动力电池产业链条，支持金龙新材料围绕软体材料打通上下游产业链。按照“画圆指方”串联产业的思路，促成毅兴智能、琅菱智能等一批新能源关联装备组件生产企业加快发展。
（十）推动优势产业突破发展。深度对接全省“51020”产业集群和五大优势产业，从我市专用汽车、新材料（含精细化工）、高端装备、冶金建材、电子信息五大优势产业入手，建立完善一个特色产业、一名领导领衔、一个三年行动方案、一套支持政策、一个工作专班的工作机制，确保新兴产业“无中生有”、传统产业“有中生优”。优化制造业“链长制”运行架构，健全“链长链主链创”三链融合机制，着力补强产业链薄弱环节，提升优势产业链韧性和安全水平；支持链创主体通过定向委托、“揭榜挂帅”等方式推进关键核心技术攻关。依托“武襄十随”汽车产业国家级先进制造业集群，加强市州间资源整合、产业配套、市场共享。做好专汽、香菇、风机、电子信息、应急等重点产业集群考核工作，跟踪培育能源产业集群，力争省级重点成长型产业集群达到5个以上，国家中小企业特色产业集群实现零的突破。
四、狠抓数字技术赋能，抢占数字经济新兴赛道
（十一）夯实数字新基建。认真贯彻落实省经信厅出台的《支持数字经济发展若干政策》，大力推动数字新基建，力争全年新建5g宏基站558个、累计3000个以上，推动5g网络建设由广覆盖向深覆盖递进。规划、建设、运营好“工业互联网”项目，梯次培育企业级、行业级、区域级和“双跨”工业互联网平台，力争新增省级工业互联网平台1家。
（十二）推动产业数字化。持续推进国家级两化融合贯标和省级示范，培育国家两化融合管理体系贯标评定企业1家，省级两化融合示范企业5家。促进“上云用数赋智”，力争工业企业上云数量达到200家以上。聚焦5g全连接工厂、工业大数据、人工智能、云计算等领域，培育1个典型应用案例，促进数字技术与实体经济深度融合。实施数字经济倍增行动，打造一批数字经济核心企业。
（十三）做强电子信息产业。大力发展电子信息产业，推动泰晶科技、波导电子、允升科技等行业“领头羊”做大做强。鼓励电子信息企业与科研院所深度合作，创新和引进新技术，提高音叉晶体谐振器、新型电力电子器件、新型显示器件、高频率器件及其锂离子电芯、光纤电流传感器、光学镜片等产品的研发生产能力，培育一大批电子信息领域专精特新企业和制造业单项冠军企业，打造全省重要的电子信息产业基地。
五、强化市场主体培育，健全优质企业培育体系
（十四）梯次培育规上工业企业。将华鑫冶金、犇星集团、齐星集团纳入百亿元企业重点培育对象，在一企一策上予以重点倾斜，大力培育百亿元集团公司。实施中小企业成长工程，健全完善规上工业企业培育库，进行动态管理，加强与税务、统计等部门沟通协调，主动深入企业点对点服务，及时帮助企业解决进规工作中遇到的问题，力争全年新增规模以上工业企业55家以上。持续推进危困企业重组盘活，为稳增长寻找“快速支援部队”。
（十五）持续发展壮大优质企业。完善专精特新、产业链领航企业、创新型中小企业培育和激励机制，落实优质企业发展支持政策，力争新培育国家专精特新企业3家以上、省级专精特新中小企业25家以上、创新型中小企业100家以上。建立完善国家级和省级制造业单项冠军培育库，进行动态调整，形成梯次培育模式。帮助泰晶科技申报国家级制造业单项冠军。将江南专汽、毅兴智能、三峰透平纳入重点培育库，不断壮大国家队的后备力量，力争2023年新增省级制造业单项冠军企业20家以上。推动中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新基地建设，为中小企业发展提供优质服务。
（十六）优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”，健全民营企业参与制定重大涉企政策机制，开展民营企业发展环境评价。召开全市民营经济暨工业高质量发展大会，积极组织企业参加“创客中国”湖北中小企业创新创业大赛。构建市、县两级中小企业服务体系，开展减轻企业负担专项行动，狠抓惠企纾困政策措施落实。
六、突出绿色低碳转型，推动产业安全长远发展
（十七）加快工业绿色低碳转型。认真落实《湖北工业领域碳达峰行动方案》，细化实化重点行业碳达峰任务书、施工图、路线图。聚集“双碳”目标，做好工业领域碳达峰工作。推行产品绿色设计、建设绿色工厂、创建绿色园区、打造绿色供应链，构建绿色制造体系。重点支持品源现代、大洋塑胶等企业申报国家绿色工厂。扎实做好广水化工园区和青春化工园区认定工作，按照国家减污降碳协同增效标准规划和建设化工园区。
（十八）深入推进资源循环利用。加快冶金、石材等重点行业循环化、低碳化改造，推进工业资源综合利用基地建设。扩大新煌循环、炜烨再生资源、鑫腾环保科技废钢循环利用规模；以随县矿权改革为契机，以中润循环、闽昌循环等为示范，全力打造石材循环经济产业园。
（十九）促进重点行业节能降耗。深入开展冶金、铸造、建材、化工等重点行业能耗指标达标情况监督检查和节能诊断，引导企业对标能效先进水平，加大节能改造力度，提高能源利用效率。助力国家节水型城市创建，继续开展省级节水型示范企业创建、企业家河湖长制等工作，促进废水循环利用，推动重点行业水效达标、水生态环境持续改善。
（二十）狠抓重点行业安全生产。按照“管行业必须管安全”的原则，落实一岗双责制度，将安全生产纳入企业包保服务重要内容，深入宣贯落实《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》，常态化推进安全隐患排查和整改，切实将统筹发展与安全落细落实。
七、推进全面从严治党，锻造过硬经信干部队伍
（二十一）加强政治机关建设。坚持把党的政治建设摆在首位，强化对党忠诚教育，教育引导党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委省政府、市委市政府决策部署落实机制，推动上级工作要求落地落实。深入开展机关党员干部思想政治分析研判，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的问题。落实党组理论学习中心组学习制度，持续办好“经信大讲堂”，扎实开展党内集中学习教育。落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和支部主题党日等制度，提升机关党支部标准化、规范化建设水平，争创“红旗党支部”、全市先进基层党组织。统筹做好发展党员工作，规范党费收缴、使用，推行党务公开。加强青年党员、离退休党员的分类管理，做好日常教育监督。开展清廉机关创建，组织党风廉政建设宣传教育月活动。坚持党建带群建，抓好统战、群团工作。开展文明单位创建，加强书香机关建设。严格落实意识形态工作责任制，加强党员干部思想政治工作。
（二十二）推进全面从严治党。认真落实全面从严治党“两个责任”，坚持严的主基调不动摇，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，从严从实开展好违规吃喝问题专项整治，进一步改进文风会风、规范督查检查，推进作风建设常态化长效化。围绕责任落实、权力运行、政治教育和制度机制等重点方面，切实加强“一把手”监督。严肃监督执纪，精准运用监督执纪“四种形态”，合理运用监督执纪“第一种形态”，加强对党员干部的监督管理。加强权力运行监督制约，常态化开展廉政风险排查，完善防控措施，确保依法秉公廉洁用权。健全完善统筹协调、推进落实、考核评价机制，扎实开展政治生态分析研判，加快建设“好正实优”的清廉机关、模范机关。
（二十三）提升经信工作效能。采取集中培训、专题研讨、干部在线学习和学习强国平台学习等形式，组织开展党员干部教育培训，提升专业能力、涵养专业精神。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，做好干部选拔任用工作，加强和改进干部培养锻炼机制，有序推进干部交流轮岗。抓好援疆相关工作，做好驻村帮扶。加强机关政务运行、财务管理、行政后勤、离退休干部和市中小企业服务中心（专汽产业服务中心）工作制度化规范化管理，做好改革、综治、信访、维稳、保密、档案、文明创建、平安建设、普法、国家安全、国防信息动员、禁化武、民族宗教、统一战线、双拥、乡村振兴等工作，提升经信机关治理效能。
